对于全球治理变革和建筑的中国有筹划

刻下，寰宇之变、时间之变、历史之变正往时所未有的方式张开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不停加重，东谈主类前途运谈再次来到何去何从的十字街头。同期，寰宇多极化、经济全球化握续演进，和平、发展、合作、共赢的时间潮水不可相悖，讲联接、促合作、求跨越仍然是东谈主心所向。

本年是习近平主席提倡构建东谈主类运谈共同体理念十周年。面对寰宇百年未有之大变局，习近平主席立足中国，胸宇寰宇，创造性提倡构建东谈主类运谈共同体理念，为寰宇明天发展指明标的，为支吾共同挑战提供有筹划。十年来，构建东谈主类运谈共同体从理念转变为活动，从愿景蜕变为现实。中国敕令国际社会践行委果的多边主见，悭吝以皆集国为中枢的国际体系，支握皆集国在国际事务中施展中枢作用，推动全球治理体系发展完善，共同构建东谈主类运谈共同体。

一、加强全球安全治理，悭吝寰宇和牢固固

安全是东谈主类最基本需求，亦然最重要的国际巨匠产物。刻下，热门问题频发，地缘打破加重，单边霸凌苛虐，国际社会需要和平而非讲和、信任而非猜忌、联接而非分散、合作而非对抗。中国迎接皆集国通知长古特雷斯提倡“新和平纲目”，愿同各方就此潜入调换，凝华共鸣。

习近平主席提倡全球安全倡议，倡导坚握共同、轮廓、合作、可握续的安全不雅，坚握尊重列国主权、疆土完好意思，坚握盲从皆集国宪章宗旨和原则，坚握醉心列国合理安全海涵，坚握通过对话协商以和平常式治理国度间的不对与争端，坚握统筹悭吝传统领域和非传统领域安全，共同构建东谈主类安全共同体。

中国坚强支握政事治理乌克兰危急。列国主权、疆土完好意思都应得到悭吝，皆集国宪章宗旨和原则都应得到盲从，各方合理安全海涵都应得到醉心，一切有益于和平治理危急的用功都应得到支握。危急根源在于欧洲安全治理出了问题，惟有当事耿直视问题重要，住手出动矛盾，通过累积互信、兼顾相互合理安全海涵，才能迟缓为止战停火创造条目。打破讲和莫得赢家，制裁打压、火上浇油只会激化时势。必须坚握互相尊重，放弃冷战想维，不搞团团伙伙，放弃阵营对抗，推动构建平衡、有用、可握续的欧洲安全架构。

中国主张悭吝朝鲜半岛和牢固固，实现半岛无核化、建立半岛和平机制，通过对话协商治理问题，平衡治理各方合理海涵。刻下样式下，谋划方应保握冷静克制，用功推动时势轻便，为重启对话付出用功和创造条目，而不是执迷于制裁施压，激化矛盾，加重弥留。中国一直积极劝和促谈，愿同国际社会一谈，按照“双轨并进”想路和分阶段、同步走原则，为推动半岛问题政事治理进度施展建筑性作用。

中国敕令国际社会尊重阿富汗稳固、主权、疆土完好意思，坚握“阿东谈主主导、阿东谈主悉数”原则，并在此基础上同阿保握交游对话，握续向阿提供东谈主谈和发展扶助，支握阿融入地区互联互通和经济一体化进度，增强自主和可握续发展才智，正面引导和推动阿富汗包容建政、得当施政、坚决反恐、对外友好。谋划国度应切实从阿富汗变局中领受教诲，放弃在反恐问题上搞“双重标准”，无条目反璧阿国际钞票，拆除对阿单边制裁，以履行活动履行对阿重建发展的职责。

中国坚强支握巴勒斯坦东谈主民收复民族正当职权的正义处事。治理巴勒斯坦问题的压根出息在于建立以1967年领域为基础、以东耶路撒冷为都门、享有十足主权的稳固的巴勒斯坦国。国际社会应该加大对巴勒斯坦发展扶助和东谈主谈主见帮扶,保险巴勒斯坦经济民生需求。要坚握停火正确标的，尊重耶路撒冷宗教圣地历史上酿成的近况，放弃过激和寻衅言行，推动召开更大限度、更具泰斗、更有影响的国际和平会议，为重启停火创造条目，为匡助巴勒斯坦和以色列两国和平共处作出切实用功。中方愿为巴方实现里面息争、推动停火施展积极作用。

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中国主张政事治理伊朗核、叙利亚、苏丹、利比亚、也门等地区热门问题，支握中东地区国度自给自足探索发展谈路，联接协诊疗理地区安全问题，悭吝地区久安长治。中国支握非洲国度以非洲方式治理非洲问题，推动非洲大陆收复和牢固固，支握非洲国度和东谈主民自主弃取的当代化谈路。支握非洲在国际事务中以一个声息语言，不停升迁国际地位。中国将同非方深化联接妥协，共同落实“支握非洲工业化倡议”、“中国助力非洲农业当代化筹划”和“中非东谈主才培养合作筹划”，助力非洲一体化和当代化处事步入快车谈。中国坚决反对个异国度对他国花费单边制裁和“长臂统帅”，为发展中国度发展经济和改善民生创造条目。

中国浓烈降低一切格式的恐怖主见和极点主见，反对将恐怖主见、极点主见与特定国度、民族、宗教挂钩，反对在反恐问题上采用“双重标准”，反对将反恐问题政事化、器具化。反恐应坚握轮廓施策、标本兼治，从源泉摒除恐怖主见生息泥土。中国支握皆集国施展中心妥协作用，匡助发展中国度升迁反恐才智建筑，推动国际反恐酿成更大协力，并效用支吾新兴本领带来的挑战。

核刀兵用不得、核讲和打不得，国际社会应共同反对使用或要挟使用核刀兵。中国支握在五核国携带东谈主对于防卫核讲和的皆集声明基础上，为减少政策风险进一步作出用功。应遵照“悭吝全球政策稳固”和“列国安全不受减损”原则次序渐进鼓励核裁军，领有最大核武库的国度应切实履行核裁军稀奇、优先职责，不时有用实施《新削减政策刀兵协议》，以可核查、不可逆和有法律管制力的方式进一步大幅、本质削减核武库，为最终实现全面、透顶核裁军创造条目。《不扩散核刀兵协议》是国际核裁军与核不扩散体系的基石，是战后国际安合座系的重要构成部分，对促进寰宇和平与发展的作用不可替代。国际社会应平衡鼓励协议三大复古，共同悭吝协议泰斗性、有用性和无数性。

中国高度醉心核安全，提倡“感性、妥协、并进”的核安全不雅，用功打造全球核安全运谈共同体。核安全是核能发展和核本领应用的人命线，核能和平愚弄不成以甩手当然环境和东谈主类健康为代价。日本政府应全面复兴国际社会对福岛核期侮水排海问题的要紧海涵，履行应尽的谈义职责和国际法义务，住手核期侮水排海活动，以赤诚魄力同临近邻国充分调换，采纳严格国际监督，确保核期侮水以科学、安全、透明的方式得到处置。

中国悉力于悭吝《辞让化学刀兵公约》泰斗性和有用性，实现无化武寰宇的方针，敦促日本加速日遗化武废弃进度，坚握以《辞让化学刀兵公约》为准绳妥善处理化武热门问题，反对政事化，积极推动化学领域和平愚弄国际合作。

二、完善全球发展治理，共谋全球可握续发展

发展是东谈主类社会的不朽追求，亦然寰宇列国的共同职责。习近平主席提倡全球发展倡议，敕令国际社会增进联接互信，坚握发展优先，联袂支吾挑战，为推动皆集国2030年可握续发展议程重回正轨注入能源。

中国将以落实全球发展倡议为引颈，推动国际社会巩固扩大发展共鸣，将发展长期置于国际议程中心位置。加强全球、区域、次区域、国别层面发展政策对接，包括积极推动倡议同皆集国发展领域进度酿成协力，实现上风互补、联动发展。进一门径动列国政府、工商界、学术界、民间社会的发展资源，促进全球发展资源合理成立，深化倡议要点领域求实合作，同各方一谈充实倡议绽开式技俩库。中国敕令发达国度杀青在官方发展扶助、快活融资等方面承诺，改进全球发展资源反抗衡的局面，防卫发展常识分享，为宽敞发展中国度提供才智建筑支握。

本年是习近平主席提倡“一带一起”倡议十周年。十年来，中国狂妄施展以和平合作、绽开包容、互学互鉴、互利共赢为中枢的丝路精神，以互联互通为干线，促进政策调换、门径联通、营业指导、资金融通、民意重迭，实现列国共同发展闹热。本年10月，中国将举办第三届“一带一起”国际合作岑岭论坛，愿以此为机会，推动共建“一带一起”实现更高合作水平、更高进入效益、更高供给质料、更高发展韧性，同各方深化各领域交流合作，鼓励共建“一带一起”同2030年可握续发展议程有用对接、协同增效，为推动全球发展处事作出更大孝顺。

中国支握推动经济全球化朝着愈加绽开、包容、普惠、平衡、共赢的标的发展。国际社会要坚握以绽开为导向，坚握多边主见，坚强悭吝摆脱营业和多边营业体制，反对单边主见和保护主见，促进互联互通，荧惑交融发展；坚握以对等为基础，尊重列国的社会轨制和发展谈路，推动全球经济治理体系愈加平允合理；坚握以合动作能源，坚握共商共建分享，促进合作共赢。

食粮安全事关东谈主类生活之本，是落实2030年可握续发展议程的重要内容。中国支握皆集国机构施展专科上风和妥协作用，动员国际社会绝顶是发达国度加大扶助力度，缓解谋划国度东谈主民的燃眉之急。国际社会要加强合作，共同建立公谈合理、握续稳固的农业营业纪律，幸免将食粮安全问题政事化、刀兵化。要加强对发展中国度绝顶是最脆弱国度的支握，匡助他们切实升迁食粮安全保险水平。

中国支握走绿色低碳发展之路。鼓励能源平允转型，应充分尊重列国不同国情和才智，传统能源的迟缓退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。刻下全球能源安全濒临严峻挑战，根源不是分娩和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到侵扰。中国坚决反对将能源问题政事化、器具化、刀兵化，列国应共同用功指导供应链，悭吝能源市集和价钱稳固，实现东谈主东谈主得回可背负得起、可靠和可握续当代能源方针。

中国高度醉心支吾快活变化，主张列国应在多边框架下协力支吾这一近在眉睫的全球性挑战。应坚握《皆集国快活变化框架公约》荒谬《巴黎协定》的方针、原则及轨制安排，绝顶是共同但有区别的职责原则。发达国度应正视其历史职责，领先活动大幅减排，并切实杀青对发展中国度的资金、本领和才智建筑支握。中国愿同国际社会一谈，推动《巴黎协定》全面有用实施，联袂共建公谈合理、合作共赢的全球快活治理体系。

三、鼓励全球东谈主权和社会治理，共促精良交流跨越

不同精良之间对等交流、互学互鉴，将为东谈主类破解时间长途、实现共同发展提供强劲精神指引。习近平主席提倡全球精良倡议，着眼推动不同精良交流互鉴、增进列国东谈主民至交相亲、凝华国际社会合作共鸣、促进东谈主类精良发展跨越，为推动东谈主类社会当代化进度、推动构建东谈主类运谈共同体注入强劲能源。

要尊重寰宇精良万般性，坚握精良对等、互鉴、对话、包容，以精良交流卓著精良隔膜、精良互鉴卓著精良打破、精良包容卓著精良优厚。要共同施展和平、发展、公谈、正义、民主、摆脱的全东谈主类共同价值，反对将价值不雅和模式强加于东谈主，反对搞坚硬形态对抗。要醉心精良传承和创新，充分挖掘列国历史文化的时间价值，推动列国优秀传统文化在当代化进度中实现创造性转变、创新性发展。

实现东谈主东谈主享有东谈主权，是东谈主类社会的共同追求。东谈主民幸福生活是最大的东谈主权。列国发展东谈主权处事应坚握以东谈主民为中心，将实现东谈主民对好意思好生活的向往动作起点和落脚点，不停治理好东谈主民最关心最胜仗最现实的利益问题，让东谈主民过上幸福生活。要保险东谈主民民主职权，充分施展东谈主民的积极性、主动性、创造性，让东谈主民真刚直家作东，对等分享东谈主权，成为东谈主权处事发展的主要参与者、促进者、受益者。

促进和保护东谈主权莫得放诸四海而皆准的模式，列国自主弃取的东谈主权发展谈路必须得到尊重。东谈主权是历史的、具体的、现实的。列国历史文化传统、社会轨制、经济社会发展水平存在各异，弃取的东谈主权发展谈路势必不同。列国应将东谈主权无数性原则同本国履行结合起来，从本国国情和东谈主民要求开赴推动东谈主权处事发展。不成把东谈主权问题政事化、器具化，搞双重标准，更不成以东谈主权为借口干与异国内务、围堵进击异国发展。

东谈主权的内涵是全面的、丰富的，各类东谈主权同等重要，应缺一不可、系统鼓励。生活权、发展权是首要的基本东谈主权，经济、社会、文化职权必须得到饱和醉心。种族敌视、宗教仇恨、单边强制措施对东谈主权影响等耐久存在的问题应尽快得到切实治理，数字科技、东谈主工智能与东谈主权等新问题应得到关注和妥善支吾。

促进和保护东谈主权需要国际社会共同用功。应以安全看管东谈主权，尊重列国主权和疆土完好意思，同走和平发展谈路，践行全球安全倡议，为实现东谈主权创造缓慢的环境。应以发展促进东谈主权，践行全球发展倡议，提高发展的包容性、普惠性和可握续性，作念到发展为了东谈主民，发展依靠东谈主民，发展效率由东谈主民分享。应以合作鼓励东谈主权，践行全球精良倡议，在互相尊重、互相包容、对等相待基础上开展东谈主权交流合作，互相鉴戒，凝华共鸣，共同推动东谈主权精良发展跨越。

东谈主权理事会等皆集国东谈主权机构应成为对话合作的平台，不是对抗施压的样式。皆集国东谈主权机构应遵从皆集国宪章宗旨和原则，秉握平允、客不雅、非弃取性、非政事化原则，同会员国开展建筑性对话与合作，尊重列国主权，在授权范围内客不雅平允履职。发展中国度在皆集国东谈主权机构东谈主员代表性不及的景况应尽快得到改变。应通过系念《寰宇东谈主权宣言》75周年进一步推动国际东谈主权对话与合作，促进国际东谈主权处事健康发展。

推动妇女和儿童处事发展是社会治理的重要方面。国际社会要不时狂妄鼓励落实《北京宣言》和《活动纲目》，把保险妇女、儿童权益置于重要位置。要制定完善国度妇男儿童发展政策，采用轮廓措施确保妇女、儿童享有各项发展效率，实现妇男儿童处事和经济社会同步发展。要支握皆集国施展携带妥协作用，加强全球妇男儿童处事国际合作。

熟识是推动东谈主类精良跨越的重要力量。中国愿同寰宇列国加强熟识交流，扩大熟识对外绽开，积极支握发展中国度熟识处事发展。敕令寰宇列国加大熟识进入，推动熟识愈加公谈、包容、安全。支握皆集国在实现熟识可握续发展方针方面施展重要作用，以熟识转换发展促进全球和平与可握续发展，助力实现熟识机会均等、熟识效率普惠，用功实现2030年可握续发展熟识方针。

四、开拓全球新疆域治理，完善明天治理神情

科技跨越和发展丰富了国际和平与安全的内涵和外延，深海、极地、外空、网罗和数字、东谈主工智能等成为全球治理新疆域。面对新样式新领域新挑战，要秉握和平、发展、普惠、共治原则，积极推动新疆域治理法例与时俱进，充分反馈发展中国度意见、利益和诉求。充分保险发展中国度的参与权、话语权和决策权。

科技效率应该造福全东谈主类，而不应该成为甘休、进击其他国度发展的技能。少数国度不得将霸权想维浸透到新疆域治理中，泛化国度安全成见，以科技上风构筑“小院高墙”。列国应收拢新一轮科技创新和产业创新的历史性机遇，加速科技效率向现实分娩力转变，挖掘疫后经济增长新动能，联袂实现跨越式发展。皆集国应施展中枢作用，落实“在国际安全领域促进和平愚弄国际合作”联大决议，确保发展中国度充分享受和平愚弄科技的职权，促进实现可握续发展方针，同期有用支吾科技发展带来的安全风险。中国将以愈加绽开的想维和举措鼓励国际科技交流合作，同列国联袂打造绽开、公谈、平允、非敌视的科技发展环境，促进互惠分享，为东谈主类发展跨越孝顺中国科技力量。 

《意见》明确，建立完善政府救助和慈善帮扶有效衔接工作机制。各地民政部门要加强与公益慈善力量合作，建立完善与公益慈善力量协调工作机制，及时开展沟通会商，全面加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面的有效衔接。对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众，各地民政部门可积极寻找公益慈善资源，争取慈善帮扶。对于民政部门转介对象，慈善组织可简化程序，及时予以帮扶。

“一辈子都没能穿上婚纱拍照，今天你们帮我圆梦了！”“几十年没穿西服了！”“我们两口子终于有婚纱照了！”……这是湖北省汉川市庙头镇瑞丰村村民在“志愿青春 为爱留影”活动拍摄现场的感慨。

东谈主工智能的发展惠及列国，其全球治理也应由列国无为参与。各方应秉握共商共建分享原则，施展皆集国主渠谈作用，坚握以东谈主为本、智能向善、防卫发展、伦理先行等理念，加多发展中国度代表性和发言权，推动酿成具有无为共鸣的治理框架和标准范例，确保东谈主工智能安全、可靠、可控，确保列国分享东谈主工智能本领红利。

国际社会应悉力于悭吝一个和平、安全、绽开、合作的网罗空间，反对网罗空间阵营化、军事化、碎屑化，不得泛化国度安全成见，荒唐抢掠他国刚直发展职权，不得愚弄网罗本领上风，扩散紧迫性网罗本领，将网罗空间变为地缘竞争的新战场。要放弃单边保护主见，坚握绽开、公谈、非敌视原则，为国际海缆等重要国际基础门径建筑营造绽开、包容的雅致环境。中方支握皆集国在全球数字治理和法例制定方面施展主导作用，愿与各方一谈就数字发展及全球数字治理的隆起问题寻求治梦想路，凝华国际共鸣，以《全球数据安全倡议》为基础，制定数字治理国际法例。各方应坚握多边主见，信守公谈正义，统筹发展和安全，深化对话合作，完善全球数字治理体系，构建网罗空间运谈共同体。网罗犯法是列国濒临的共同要挟，中国支握在皆集国主握下，接洽制定一项具有无数性、泰斗性的全球公约，为列国强化打击网罗犯法国际合作构建法律框架。

中国高度醉心生物安全，悉力于完善全球生物安全治理。中国支握缔约国共同落实《辞让生物刀兵公约》第九次审议大会效率，推动加强《辞让生物刀兵公约》就业组取得本质效率，不停强化公约机制，重启公约核查议定书多边接洽。同期，国际社会应共同倡导负职责的生物科研，荧惑悉数利益攸关方自觉选拔《科学家生物安全活动准则天津指南》，以裁汰生物安全风险、促进生物科技健康发展。

海洋对于东谈主类社会生活和发展具有重要意思意思意思意思。中国愿同列国联袂悭吝以国际法为基础的海洋纪律，在全球安全倡议框架下妥善支吾各类海上共同要挟和挑战，在全球发展倡议框架下科学有序设备愚弄海洋资源，在对等互利、互相尊重基础上鼓励海洋治理合作，悭吝海洋和摧毁慢和航谈安全，构建海洋运谈共同体，推动全球海洋处事不停上前发展。

和平探索愚弄外层空间是寰宇列国都享有的对等职权，外空的握久和平与安全关乎列国安全、发展和闹热。中国长期坚握探索和愚弄外空为全东谈主类谋福利的原则，悭吝以1967年《外空协议》为基石的外空国际纪律，在对等互利、和平愚弄、包容发展的基础上，开展外空国际合作，反对外空刀兵化和武备竞赛，倡导在外空领域构建东谈主类运谈共同体。主要航天大国欢跃担起悭吝外空和平与安全的主要职责。中国支握皆集国充分施展外空全球治理和国际合作东平台作用，支握裁谈会尽快接洽达成外空军控法律宣布。

五、加强皆集国中枢作用，鼓励全球治理体系转换

列国在皆集国缔造75周年政事宣言中承诺，加强全球治理，构建今世后代的共同明天。咱们要以2024年明天峰会为机会，本着春联孙后代持重魄力，加强联接合作，鼓励全球治理体系变革，支握皆集国更好施展作用。

中国积极参与全球治理体系转换和建筑，践行共商共建分享的全球治理不雅，坚握委果的多边主见，鼓励国际联系民主化，推动全球治理朝着愈加平允合理的标的发展。全球治理体系变革的要道是兼顾公良善效率，适合变化了的寰宇政事经济样式，空闲支吾全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势。

中国坚强支握皆集国在国际事务中的中枢性位，皆集国转换应有益于悭吝多边主见和皆集国作用，有益于扩大发展中国度在国际事务中的发言权，有益于提高皆集国机构的实施才智和管理效率。应坚握皆集国对等协商的基本原则，推动皆集国更好主握公谈、厉行法治、促进合作、聚焦活动。

中国支握对安管待进行必要、合理转换，以提高安管待的泰斗和效率，增强其支吾全球性要挟和挑战的才智，更好地履行《皆集国宪章》赋予的职责。安管待不应成为大国、富国俱乐部。转换必须切实加多发展中国度的代表性和发言权，改良非洲历史不公，让更多酬酢政策稳固、秉握平允态度的发展中国度有机会进入安管待，并参与其决策。中方支握就优先治理非洲诉求作出稀奇安排。安管待转换触及皆集国明天和合座会员国压根利益。各方应悭吝联大安管待转换政府间接洽主渠谈地位，坚握会员国主导原则，通过充分民主协商，达成最无为的政事共鸣，就转换触及的五大类问题，寻求兼顾各方利益和海涵的“一揽子”治理有筹划。

中国主张加强皆集国、二十国集团、国际货币基金组织、寰宇银行等机制调换合作，强化宏不雅经济政策妥协，完善全球经济治理。要提高国际金融机构运营和筹资的才智和效率，提高发展中国度在国际金融机构中的代表性和发言权，提高绝顶支款权等储备钞票使用效率，加大向发展中国度急需的国际巨匠产物投资，多边债权东谈主应共同参与债务处理。

中国支握对全球卫生治理体系进行必要合理转换，升迁全球卫生治理体系效率，更好支吾全球巨匠卫生危急，推动构建东谈主类卫生健康共同体。中国支握寰宇卫生组织在全球卫生治理中施展中心妥协作用，支握其在客不雅、平允、科学基础上，加强同各方在全球卫生领域的合作。中国将不时支握和参与全球科学溯源，坚决反对任何格式的政事操弄。

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东谈主类处于一个充满挑战的时间，亦然一个充满但愿的时间。面对日益严峻复杂的全球性挑战葡京娱乐场app，推动加强和完善全球治理体系是寰宇列国必须承担的共同任务。中国将同国际社会联袂前行，坚握委果的多边主见，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球精良倡议，共同创举东谈主类愈加好意思好的明天！